来源:西安旅游黄页　   

        投资是市场经济中推动各项经济社会事业发展的主要力量，20多年来中国旅游业迅速发展的经验之一是实行了成功的投资政策，新世纪要实现培育支柱产业、建设世界旅游强国的目标，更需要投资的大幅度增长来作为最重要的战略举措，这同时也就意味着中国旅游业将为广大投资商创造非常广阔的舞台。        
    
        中国旅游业在全面发展之初，就实行了高度市场化的政策，在投资方面从利用外资起步，实行国家、集体、私人、个体、外资“五个一起上”。20世纪90年代中期国内旅游兴起后，在社会资金投入旅游业迅速增长的同时，国家从扩大内需、繁荣市场、增加就业、满足人民物质文化生活需要出发，政府对旅游业的直接和间接投资也迅速增加，开始是以大交通等基础配套为主，进入21世纪发展成为直接的旅游区和旅游项目基础配套建设。据测算，到20世纪末(2000年)，我国旅游业吸引投资总额约8600亿元，其中外资500亿美元，这些投资主要集中在酒店以及旅游交通等接待服务设施建设方面。在所测算的旅游投资中，不包括以政府投资为主、兼有旅游服务功能的机场、铁路、公路、港口、航道等交通基础设施建设投资，更不包括城建、贸易、生态、文化等相关领域的投资。从政府投资看，2000年至2005年，我国长期建设资金(国债)每年用于旅游区和旅游项目基础配套设施建设的资金，分别为4亿元、8亿元、12亿元、20亿元、6亿元和13亿元，6年合计为63亿元。按照有关方面测算的每元政府基础配套投资带动10元社会和市场投资计算，6年直接用于我国旅游业的投资总额达到700亿元。再将大的交通基础设施投资和城建等相关投资中用于旅游业的比例计算进去，则6年中我国旅游业投资总额至少在3000亿元，年均约500亿元。一些地区对旅游业投资的测算情况表明，实际旅游投资数额可能会更大。        
    
        如东部的浙江省，“九五”期间仅民营资金投入旅游项目的总额(旅游直接投资)就接近50亿元，占旅游总投资的53%，近三年民营资金对旅游业的投入已超过200亿元，年均约70亿元；西部的四川省自2003年起，每年用于重点市地州(召开全省旅游产业发展大会的市地)的旅游投资就达十几亿元到几十亿元，如今年计划对西昌、攀枝花的政府旅游投资就达到37亿元。        
    
        由于旅游投资高度市场化和投资方式多样化、投资领域多元化，准确测算中国旅游投资的状况和其未来需求量，需要专门进行调查研究和统计分析，但从中国旅游业发展战略需求及其阶段转变，可以大致判断未来15年(2006-2020年)的需求量。到“十五”期末(2005年)，我国旅游业吸收的投资总额约为12000亿元，年均650亿元。按旅游业年15%左右的增长速度，考虑到调整结构、深度开发、新产品开发难度加大和提高设施档次水平需要相应增加投资等因素，旅游投资增速多5个百分点，即按年均20%计算，“十一五”(2006-2010年)，中国旅游业需新增投资约4000亿元，年均800亿元；2011年至2020年每年至少需要1000亿元的旅游投资。       
    
        中国的旅游投资环境也越来越好，在投资理念、操作方式等各个方面正在与国际接轨。一是旅游的产业地位普遍提高，各级政府和社会各方面重视、支持、参与旅游的积极性将继续不断提高，因此，中国旅游投资的软环境将进一步改善。二是基础和配套条件不断完善，为旅游投资开发和经营创造出更好的硬件支撑。三是社会主义市场经济体制日趋完善，机制趋于成熟，作为改革开放前沿和外向型产业的旅游业必然会得风气之先，体制和机制效应将发挥重要作用。四是政府和社会为旅游业发展和旅游投资服务的水平，包括项目策划、规划设计、咨询论证、融资渠道、信息服务等，都将进一步提高。        
    
        考虑到旅游投资及未来15年中国的特点，中国旅游投资的效益前景也很光明。首先，旅游投资数量较多的项目，如酒店、旅游区、旅游点等，多与土地和自然资源开发紧密结合，无论投资经营的直接效益如何，综合效益和长期财务效益都是基本有保证的；不与土地开发密切结合的旅游服务项目，如旅行社、旅游网站、旅游信息服务等，又都是投资和资金占用比较少、回收期短、收益比较高、转移投资比较容易的领域，通常不会造成大量资金的凝滞积压。其次，中国旅游业处于持续快速发展阶段，最终产品需求旺盛且将持续快速上升，新投资开发项目比较多，加上旅游是国家和绝大部分地区重点发展的产业，国家和各级地方政府为了加快开发、抢占先机和市场，纷纷实行鼓励投资的优惠支持政策，从总体上保证了旅游业投资的效益。此外，旅游投资弹性很强，从资金投入量看，大、中、小项目都有；从投资回收期看，长、中、短项目俱备；从技术因素看，高、中、低齐全。这些特点决定了旅游投资对应投资商选择的覆盖面极广，大、中、小投资商，着眼短效、中效、长效的投资商，具备技术水平不同的投资商等，都有用武之地。        
    
        总之，今后15年中国旅游业投资需求持续增长，量大面广，投资条件优越，投资效益可靠，投资前景非常广阔美好。

       (作者系中国旅游投资洽谈会组委会展览洽谈部副部长、国家旅游局规划发展与财务司计划发展处处长)